Статьей 6 Европейской конвенции о защите прав человека провозглашено, что каждый имеет право на публичное и справедливое разбирательство созданным на основании закона беспристрастным судом в том случае, если человеку предъявляется обвинение.
Но, несмотря на то, что указано на публичность судебного процесса, средства массой информации не всегда допускаются к нему. Это может быть связано с соображениями морали, объясняться защитой государственной безопасности и необходимостью сохранения общественного порядка. Также отказ на присутствие прессы может поступить в тех случаях, если того требует защита частной жизни или интересы несовершеннолетних.
Права журналистов на доступ информации, которая раскрывается в ходе суда, закреплены в процессуальных кодексах и законе «О СМИ», Конституции РФ, Постановлении Пленума Верховного суда РФ №35 от 13.12.2012 года. Сотруднику средств массовой информации следует четко понимать, каким должно быть взаимодействие с участниками процесса в той или иной ситуации, законны ли будут эти действия, в каких случаях он может рассчитывать на доступ к судебному процессу, а в каких отказ обоснованный. Есть множество нюансов, о которых нужно знать. Далее ответим на наиболее волнующие вопросы.
Права журналистов на доступ информации, которая раскрывается в ходе суда, закреплены в процессуальных кодексах и законе «О СМИ», Конституции РФ, Постановлении Пленума Верховного суда РФ №35 от 13.12.2012 года. Сотруднику средств массовой информации следует четко понимать, каким должно быть взаимодействие с участниками процесса в той или иной ситуации, законны ли будут эти действия, в каких случаях он может рассчитывать на доступ к судебному процессу, а в каких отказ обоснованный. Есть множество нюансов, о которых нужно знать. Далее ответим на наиболее волнующие вопросы.
Каким образом попасть в суд на заседание?
По закону, журналисты имеют право посещать государственные организации, органы, учреждения, предприятия, общественные объединения, их пресс-службы и при этом вести записи. В том числе, речь идет и о применении видео- и аудиотехники, фото- и киносъемки. Но, также имеются некоторые исключения, когда сотрудники прессы не могут беспрепятственно проходить в зал суда для посещения даже открытых процессов. К таким судебным разбирательствам не допускаются те, кто не является их участниками.
Разными статьями в зависимости от кодекса (гражданского процессуального – ст. 10, уголовно-процессуального – ст. 241, арбитражного процессуального – ст. 11) определяется доступность открытых заседаний для посещений. При этом указывается, что лишь в отдельных случаях они закрыты (согласно ст. 47 Закона «О СМИ»).
Журналисту для посещения открытых процессов в суде аккредитация не нужна. Согласно закону, не допускается чинение ему препятствий в доступе в зал суда по причине профессиональной принадлежности, отсутствия аккредитации или по каким-то иным причинам (ст. 49 Закона РФ «О средствах массовой информации»). Присутствие сотрудника средств массовой информации связано с законным поиском и получением сведений, а также выполнением общественного долга.
Как правило, присутствующий на заседании журналист привлекает больше внимания, чем обычный гражданин. На открытом процессе у сотрудника прессы нет каких-то дополнительных прав, поэтому в ряде случаев попасть в здание суда гораздо проще именно в качестве обычного зрителя, предоставив обычный паспорт
Разными статьями в зависимости от кодекса (гражданского процессуального – ст. 10, уголовно-процессуального – ст. 241, арбитражного процессуального – ст. 11) определяется доступность открытых заседаний для посещений. При этом указывается, что лишь в отдельных случаях они закрыты (согласно ст. 47 Закона «О СМИ»).
Журналисту для посещения открытых процессов в суде аккредитация не нужна. Согласно закону, не допускается чинение ему препятствий в доступе в зал суда по причине профессиональной принадлежности, отсутствия аккредитации или по каким-то иным причинам (ст. 49 Закона РФ «О средствах массовой информации»). Присутствие сотрудника средств массовой информации связано с законным поиском и получением сведений, а также выполнением общественного долга.
Как правило, присутствующий на заседании журналист привлекает больше внимания, чем обычный гражданин. На открытом процессе у сотрудника прессы нет каких-то дополнительных прав, поэтому в ряде случаев попасть в здание суда гораздо проще именно в качестве обычного зрителя, предоставив обычный паспорт
Необходимо ли согласие участников процесса на присутствие прессы?
Участники процесса, к которым относят истца, ответчика, подсудимого, гособвинителя, защитника, никаким образом не должны влиять на доступность заседания. Журналист имеет право, как и все остальные граждане, присутствовать на суде, поэтому согласие его участников не требуется.
Каким образом можно фиксировать ход процесса?
Судебный процесс, проходящий в открытом формате, журналисты и участники имеют право фиксировать в порядке, определенном законом – письменном, в виде фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, трансляции разбирательства (ст. 12 Закона об обеспечении доступа к информации).
При этом необходимо учесть, что аудиозапись и письменные пометки можно делать без разрешения судьи. Письменная форма фиксации также предполагает ведение текстовых записей на ноутбуке, планшете или телефоне. Журналисту во время трансляции в Интернете рекомендуется вести себя сдержанно и не размахивать телефоном или другим компактным персональным компьютером. В противном случае, у судьи может создаться впечатление, что сотрудник средств массовой информации хочет запечатлеть на фото и видео участников процесса тайно. Это приведет к нежелательным последствиям для журналиста.
Работник прессы должен быть готовым к тому, что в любой момент его могут попросить разъяснить его действия. Фото- и видеосъемку процесса можно вести только после получения разрешения председательствующего.
При этом необходимо учесть, что аудиозапись и письменные пометки можно делать без разрешения судьи. Письменная форма фиксации также предполагает ведение текстовых записей на ноутбуке, планшете или телефоне. Журналисту во время трансляции в Интернете рекомендуется вести себя сдержанно и не размахивать телефоном или другим компактным персональным компьютером. В противном случае, у судьи может создаться впечатление, что сотрудник средств массовой информации хочет запечатлеть на фото и видео участников процесса тайно. Это приведет к нежелательным последствиям для журналиста.
Работник прессы должен быть готовым к тому, что в любой момент его могут попросить разъяснить его действия. Фото- и видеосъемку процесса можно вести только после получения разрешения председательствующего.
Как журналисту обращаться к суду с целью получения разрешения на фото- или видеотрансляцию?
Чтобы получить такое разрешение, сотруднику средств массовой информации необходимо обратиться к суду с заявлением о соответствующей просьбе. Делать это нужно после начала заседания, так как до этого момента вести съемку не запрещено. У журналиста есть право просить одну из сторон ходатайствовать о проведении фото- или видеофиксации представителем прессы. Также можно поднять руку и, когда будет предоставлено слово, выразить свою просьбу самостоятельно. Некоторые редакции и вовсе заранее продумывают этот момент, отправляя заявление с целью получения разрешения на проведение съемки конкретного заседания.
Часть судов имеет требование к соблюдению правила аккредитации в отношении проноса техники для организации съемки. Поэтому, готовясь к посещению судебного процесса, необходимо заранее поинтересоваться о требованиях конкретного подразделения суда, чтобы исключить возникновение непредвиденных моментов.
Иногда в суде интересуются у сторон, нет ли у них возражений против проведения фото- или видеофиксации. Если есть, то они должны их обосновать. Основательными причинами отсутствия согласия могут быть, например, угроза разглашения семейной тайны. Запретить съемку просто из-за нежелания участников процесса по закону нельзя.
Журналисту нельзя забывать о праве на изображение присутствующих в зале суда. Без разрешения человека средство массовой информации не может публиковать портретное фото. Если же получить согласие не представляется возможным или нет такой необходимости (например, съемка осуществляется в публичном месте), то фото и видео не должны захватывать человека крупным планом.
Часть судов имеет требование к соблюдению правила аккредитации в отношении проноса техники для организации съемки. Поэтому, готовясь к посещению судебного процесса, необходимо заранее поинтересоваться о требованиях конкретного подразделения суда, чтобы исключить возникновение непредвиденных моментов.
Иногда в суде интересуются у сторон, нет ли у них возражений против проведения фото- или видеофиксации. Если есть, то они должны их обосновать. Основательными причинами отсутствия согласия могут быть, например, угроза разглашения семейной тайны. Запретить съемку просто из-за нежелания участников процесса по закону нельзя.
Журналисту нельзя забывать о праве на изображение присутствующих в зале суда. Без разрешения человека средство массовой информации не может публиковать портретное фото. Если же получить согласие не представляется возможным или нет такой необходимости (например, съемка осуществляется в публичном месте), то фото и видео не должны захватывать человека крупным планом.
Как действовать, если у журналиста требуют прекратить аудиозапись?
Может возникнуть ситуация, когда судья или пристав просит журналиста убрать диктофон. В этом случае следует вежливо разъяснить, что у сотрудника прессы есть такое право, которое прописано в соответствующем законе. Если же в суде продолжают настаивать на прекращение аудиозаписи, лучше все-таки подчиниться, так как неповиновение расценивается как нарушение порядка.
В дальнейшем нарушение прав представителя средств массовой информации можно обжаловать, приобщив к жалобе аудиодоказательство нарушения.
В дальнейшем нарушение прав представителя средств массовой информации можно обжаловать, приобщив к жалобе аудиодоказательство нарушения.
Что делать, если судья требует передать ему запись судебного процесса – законно ли это?
Фотоснимки, аудио- и видеозаписи, созданные с соблюдением всех правила и условий, не могут быть изъяты у журналиста. Исключением являются только записанные в уголовном процессе материалы.
Но, есть еще одно исключение. Участники процесса могут заявить ходатайство с целью приобщения журналистских записей к делу. Для этого выполняется соответствующий запрос в суде и необходимо согласие того самого журналиста, который вел запись (в соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 35 от 13.12.2012).
В случае ведения записи или трансляции во время уголовного процесса в протоколе делается пометка об этом. Эти материалы прилагают к материалам дела.
Но, есть еще одно исключение. Участники процесса могут заявить ходатайство с целью приобщения журналистских записей к делу. Для этого выполняется соответствующий запрос в суде и необходимо согласие того самого журналиста, который вел запись (в соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 35 от 13.12.2012).
В случае ведения записи или трансляции во время уголовного процесса в протоколе делается пометка об этом. Эти материалы прилагают к материалам дела.
Самое худшее, что может сделать журналист в такой ситуации – вступать в спор с судьей, эмоционально выражать свою позицию. Такое поведение может быть расценено как нарушение порядка в ходе заседания, что дает право приставам вывести корреспондента из зала, а суду – присудить ему административный штраф. По возможности следует попытаться разъяснить свои права, аргументируя возможность присутствия на открытом заседании законными основаниями.
Если судья все равно остается непоколебимым и требует удаления журналиста, следует подчиниться. После этого, не покидая здания суда, необходимо подготовить письменную жалобу на действия судьи и обратиться с ней к председателю суда.
Если судья все равно остается непоколебимым и требует удаления журналиста, следует подчиниться. После этого, не покидая здания суда, необходимо подготовить письменную жалобу на действия судьи и обратиться с ней к председателю суда.
Когда журналиста не допускают в зал суда?
Для корреспондента недоступны закрытые процессы, для проведения которых необходимы особые условия. Для каждого из процессов (гражданского, арбитражного, уголовного) они прописаны отдельно. К примерам таких дел можно отнести те, что касаются удочерения/усыновления ребенка, изнасилования несовершеннолетних, государственной тайны. Также заседание может быть закрытым, если одной из сторон удалось доказать, что открытое разбирательство способно разгласить семейную или личную тайну, нарушить неприкосновенность частной жизни и т.д.
Закрытым процесс может стать только по решению суда. В этом случае оно оформляется в виде судебного акта, который при несогласии можно обжаловать.
Но, даже несмотря на закрытый режим заседания, решение оглашается публично. Однако, одни суды могут огласить лишь резолютивную часть без раскрытия мотивировочной, другие – полностью. Правда, есть и исключения. В гражданском процессе закрытого формата о решении не заявляют публично в том случае, если дело касалось законных интересов и прав несовершеннолетних граждан. В уголовных делах – если речь идет о преступлениях в экономической сфере, а также некоторых противоправных действиях, которые попадают под определенные статьи Уголовно-процессуального кодекса.
Закрытым процесс может стать только по решению суда. В этом случае оно оформляется в виде судебного акта, который при несогласии можно обжаловать.
Но, даже несмотря на закрытый режим заседания, решение оглашается публично. Однако, одни суды могут огласить лишь резолютивную часть без раскрытия мотивировочной, другие – полностью. Правда, есть и исключения. В гражданском процессе закрытого формата о решении не заявляют публично в том случае, если дело касалось законных интересов и прав несовершеннолетних граждан. В уголовных делах – если речь идет о преступлениях в экономической сфере, а также некоторых противоправных действиях, которые попадают под определенные статьи Уголовно-процессуального кодекса.
Можно ли получить доступ к делам, хранящимся в архивах судов?
У журналиста есть право на доступ к материалам дела и документам, содержащимся в архиве правоохранительных органов (согласно ст. 39-40 Закона РФ «О СМИ»). Но, сотрудник средства массовой информации может получить отказ, аргументируемый отсылкой к закону о персональных данных. Например, предоставление решения суда может быть нарушением законодательства в сфере распространения персональных данных.
Если корреспонденту все же предоставляют материалы дела, следует помнить, что в них могут присутствовать конфиденциальные сведения – государственная тайна, усыновления, врачебная, личной жизни, фотографии и прочие. То, что их передают сотруднику прессы, не означает, что они с этого момента являются открытыми. Если редакция некорректно использует полученную информацию, это может повлечь за собой привлечение к ответственности.
Помимо всего сказанного выше, журналисту стоит помнить о рисках, которые несет он при публикации судебных репортажей. К ним стоит отнести вмешательство в частную жизнь, нарушение принципа презумпции невиновности, распространение сведений о несовершеннолетних и персональных данных гражданина, нарушение авторских прав и прочие проблемы.
Если корреспонденту все же предоставляют материалы дела, следует помнить, что в них могут присутствовать конфиденциальные сведения – государственная тайна, усыновления, врачебная, личной жизни, фотографии и прочие. То, что их передают сотруднику прессы, не означает, что они с этого момента являются открытыми. Если редакция некорректно использует полученную информацию, это может повлечь за собой привлечение к ответственности.
Помимо всего сказанного выше, журналисту стоит помнить о рисках, которые несет он при публикации судебных репортажей. К ним стоит отнести вмешательство в частную жизнь, нарушение принципа презумпции невиновности, распространение сведений о несовершеннолетних и персональных данных гражданина, нарушение авторских прав и прочие проблемы.
